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| Sindaco |
Art. 54 T.U.E.L
(Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale)
1. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, sovrintende:
a) all'emanazione degli atti che gli sono attribuiti dalla legge e dai regolamenti in materia di ordine e sicurezza pubblica;
b) allo svolgimento delle funzioni affidategli dalla legge in materia di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria;
c) alla vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e l'ordine pubblico, informandone preventivamente il prefetto.
2. Il sindaco, nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, concorre ad assicurare anche la cooperazione della polizia locale con le Forze di polizia statali, nell'ambito delle direttive di coordinamento impartite dal Ministro dell'interno - Autorità nazionale di pubblica sicurezza.
3. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, sovrintende, altresì, alla tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e agli adempimenti demandatigli dalle leggi in materia elettorale, di leva militare e di statistica.
4. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di eliminare gravi
pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana. I provvedimenti di cui al presente comma sono preventivamente comunicati al prefetto anche ai fini della predisposizione degli strumenti ritenuti necessari alla loro attuazione.
4-bis. I provvedimenti adottati ai sensi del comma 4 concernenti l'incolumità pubblica sono diretti
a tutelare l'integrità fisica della popolazione, quelli concernenti la sicurezza urbana sono diretti a
prevenire e contrastare l'insorgere di fenomeni criminosi o di illegalità, quali lo spaccio di stupefacenti, lo sfruttamento della prostituzione, la tratta di persone, l'accattonaggio con impiego
di minori e disabili, ovvero riguardano fenomeni di abusivismo, quale l'illecita occupazione di
spazi pubblici, o di violenza, anche legati all'abuso di alcool o all'uso di sostanze stupefacenti.
5. Qualora i provvedimenti dai sindaci ai sensi dei commi 1 e 4 comportino conseguenze sull'ordinata convivenza delle popolazioni dei comuni contigui o limitrofi, il prefetto indice un'apposita conferenza alla quale prendono parte i sindaci interessati, il presidente della provincia e, qualora ritenuto opportuno, soggetti pubblici e privati dell'ambito territoriale interessato dall'intervento.
5-bis. Il Sindaco segnala alle competenti autorità, giudiziaria o di pubblica sicurezza, la condizione
irregolare dello straniero o del cittadino appartenente ad uno Stato membro dell'Unione europea, per la eventuale adozione di provvedimenti di espulsione o di allontanamento dal territorio dello Stato.
6. In casi di emergenza, connessi con il traffico o con l'inquinamento atmosferico o acustico, ovvero
quando a causa di circostanze straordinarie si verifichino particolari necessità dell'utenza o per motivi di sicurezza urbana, il sindaco può modificare gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonché, d'intesa con i responsabili territorialmente competenti delle
amministrazioni interessate, gli orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel territorio, adottando i provvedimenti di cui al comma 4.
7. Se l'ordinanza adottata ai sensi del comma 4 è rivolta a persone determinate e queste non
ottemperano all'ordine impartito, il sindaco può provvedere d'ufficio a spese degli interessati, senza
pregiudizio dell'azione penale per i reati in cui siano incorsi.
8. Chi sostituisce il sindaco esercita anche le funzioni di cui al presente articolo.
9. Al fine di assicurare l'attuazione dei provvedimenti adottati dai sindaci ai sensi del presente articolo, il prefetto, ove le ritenga necessarie, dispone, fermo restando quanto previsto dal secondo periodo del comma 4, le misure adeguate per assicurare il concorso delle Forze di polizia. Nell'ambito delle funzioni di cui al presente articolo, il prefetto può altresì disporre ispezioni per accertare il regolare svolgimento dei compiti affidati, nonché per l'acquisizione di dati e notizie interessanti altri servizi di carattere generale.
10. Nelle materie previste dai commi 1 e 3, nonché dall'articolo 14, il sindaco, previa comunicazione al prefetto, può delegare l'esercizio delle funzioni ivi indicate al presidente del consiglio circoscrizionale; ove non siano costituiti gli organi di decentramento comunale, il sindaco può conferire la delega a un consigliere comunale per l'esercizio delle funzioni nei quartieri e nelle frazioni.
11. Nelle fattispecie di cui ai commi 1, 3 e 4, nel caso di inerzia del sindaco o del suo delegato
nell'esercizio delle funzioni previste dal comma 10, il prefetto può intervenire con proprio
provvedimento.
12. Il Ministro dell'interno può adottare atti di indirizzo per l'esercizio delle funzioni previste dal
presente articolo da parte del sindaco.
Art. 42 Statuto
Il Sindaco
1. Il Sindaco è eletto direttamente da cittadini secondo le modalità stabilite dalla legge che
disciplina altresì i casi di ineleggibilità, di incompatibilità, lo stato giuridico e le cause di
cessazione della carica.
2. Egli rappresenta il Comune ed è l’organo responsabile dell’Amministrazione, sovrintende alle
verifiche di risultato connesse al funzionamento dei servizi comunali, impartisce direttive al
Segretario comunale, al Direttore, se nominato, e ai Responsabili degli uffici in ordine agli
indirizzi amministrativi e gestionali, nonché sull’esecuzione degli atti.
3. Il Sindaco esercita le funzioni attribuitegli dalle leggi, dallo Statuto, dai regolamenti e
sovrintende all’espletamento delle funzioni statali o regionali attribuite al Comune. Egli ha inoltre
competenza e poteri di indirizzo, di vigilanza e controllo sull’attività degli assessori e delle
strutture gestionali ed esecutive.
4. Il Sindaco, sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio, provvede alla nomina, alla
designazione e alla revoca dei rappresentanti del comune presso enti, aziende e istituzioni.
5. Il Sindaco è inoltre competente, sulla base degli indirizzi espressi dal Consiglio Comunale,
nell’ambito dei criteri indicati dalla Regione, e sentite le categorie interessate a coordinare gli
orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonché, previo
accordo con i responsabili territorialmente competenti delle amministrazioni interessate, degli
orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel territorio, considerando i bisogni
delle diverse fasce di popolazione interessate, con particolare riguardo alle esigenze delle
persone che lavorano.
6. Al Sindaco, oltre alle competenze di legge, sono assegnate dal presente Statuto e dai
regolamenti attribuzioni quale organo di amministrazione, di vigilanza e poteri di
autorganizzazione delle competenze annesse17
Art. 43 Statuto
Attribuzioni di amministrazione
1. Il Sindaco ha rappresentanza generale dell’ente, può delegare le sue funzioni o parte di esse ai
singoli assessori o consiglieri ed è l’organo responsabile dell’Amministrazione del Comune; in
particolare il Sindaco:
a) Dirige e coordina l’attività politica e amministrativa del Comune nonché l’attività della
giunta e dei singoli assessori; può inoltre incaricare uno o più consiglieri di seguire una
materia specifica dell'attività amministrativa, per l’approfondimento di determinati problemi
e progetti, qualora l'esigenza dello svolgimento della funzione del Sindaco lo richieda.
L’incarico non costituisce delega di competenza e non deve implicare l’adozione, da parte
dell’incaricato, di atti amministrativi ad efficacia esterna, in conformità agli artt. 42, 48, 50 e
54 del T.U.E.L. D.Lgs. 267/2000. Il consigliere delegato può essere invitato a riferire alla
giunta sull'attività svolta ma in nessun caso può partecipare alle sedute della stessa.
b) Promuove ed assume iniziative per concludere accordi di programma con tutti i soggetti
pubblici previsti dalla legge, sentito il Consiglio Comunale;
c) Convoca i comizi per i referendum previsti dall’art. 6 della legge 142/90, e s.m. e i.;
d) Adotta le ordinanze contingibili ed urgenti previste dalla legge;
e) Nomina il Segretario comunale, scegliendolo nell’apposito albo;
f) Conferisce e revoca al Segretario comunale, se lo ritiene opportuno e previa deliberazione
della Giunta comunale, le funzioni di Direttore generale nel caso non sia stipulata la
convenzione con gli altri Comuni per la nomina del Direttore;
g) Nomina i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuisce gli incarichi dirigenziali e quelli di
collaborazione esterna, in base ad esigenze effettive e verificabili.
Art. 44 Statuto
Attribuzioni di vigilanza
1. Il Sindaco nell’esercizio delle sue funzioni di vigilanza acquisisce direttamente presso tutti gli
uffici e servizi le informazioni e gli atti, anche riservati, e può disporre l’acquisizione di atti,
documenti ed informazioni presso le aziende speciali, le istituzioni e le società per azioni,
appartenenti all’ente, tramite i rappresentanti legali delle stesse, informandone il Consiglio
Comunale.
2. Egli compie gli atti conservativi dei diritti del Comune e promuove, direttamente o avvalendosi
del Segretario comunale o del Direttore, se nominato, le indagini e le verifiche amministrative
sull’intera attività del Comune.
3. Il Sindaco promuove e assume iniziative atte ad assicurare che uffici, servizi, aziende speciali,
istituzioni e società appartenenti al comune, svolgano le loro attività secondo gli obiettivi indicati
dal Consiglio Comunale con gli indirizzi attuativi espressi dalla giunta.
Art. 45 Statuto
Attribuzioni di organizzazione
1. Il Sindaco nell’esercizio delle sue funzioni di18
a) Esercita i poteri di polizia negli organismi pubblici di partecipazione popolare, dal Sindaco
presieduti, nei limiti previsti dalla legge;
b) Propone argomenti da trattare in Giunta, ne dispone la convocazione e la presiede.
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- D.Lgs 267/2000 Testo Unico Enti Locali
- Statuto Comunale
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| Descrizione |
Data insediamento |
Data fine presunta |
Data fine effettiva |
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| Vicesindaco |
Art. 53 D.Lgs 267/2000
2. Il vicesindaco ed il vicepresidente sostituiscono il sindaco e il presidente della provincia in caso di assenza o di impedimento temporaneo, nonché nel caso di sospensione dall'esercizio della funzione ai sensi dell'articolo 59.
Art. 46 Statuto Comunale
Vice sindaco
1. Il Vice Sindaco nominato dal Sindaco è l’assessore che ha la delega generale per l’esercizio di tutte le funzioni del Sindaco, in caso di assenza o impedimento di quest’ultimo.
2. Il conferimento delle deleghe rilasciate agli assessori o consiglieri, deve essere comunicato al primo Consiglio utile e agli organi previsti dalla legge, nonché pubblicato all’albo pretorio. |
- D.Lgs 267/2000 Testo Unico Enti Locali
- Statuto Comunale |
| Descrizione |
Data insediamento |
Data fine presunta |
Data fine effettiva |
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| Giunta Comunale |
Art. 48 T.U.E.L.
Competenze delle giunte
1. La giunta collabora con il sindaco o con il presidente della provincia nel governo del comune o della provincia ed opera attraverso deliberazioni collegiali. ((Nei comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti, le riunioni della giunta si tengono preferibilmente in un arco temporale non coincidente con l'orario di lavoro dei partecipanti))
2. La giunta compie tutti gli atti rientranti ai sensi dell'articolo 107, commi 1 e 2, nelle funzioni degli organi di governo, che non siano riservati dalla legge al consiglio e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo statuto, del sindaco o del presidente della provincia o degli organi di decentramento; collabora con il sindaco e con il presidente della provincia nell'attuazione degli indirizzi generali del consiglio; riferisce annualmente al consiglio sulla propria attività e svolge attività propositive e di impulso nei confronti dello stesso.
3. È, altresì, di competenza della giunta l'adozione dei regolamenti sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal consiglio.
Art. 49 Statuto Comunale
Giunta comunale
1. La Giunta è organo di impulso e di gestione amministrativa, collabora con il Sindaco al governo del Comune e impronta la propria attività ai principi della trasparenza e dell’efficienza.
2. La Giunta adotta tutti gli atti idonei al raggiungimento degli obiettivi e delle finalità dell’ente nel quadro degli indirizzi generali e in attuazione delle decisioni fondamentali approvate dal Consiglio Comunale. In particolare, la Giunta esercita le funzioni di indirizzo politico amministrativo, definendo gli obiettivi e i programmi da attuare e adottando gli altri atti
rientranti nello svolgimento di tali funzioni, e verifica la rispondenza dei risultati dell’attività amministrativa e della gestione agli indirizzi impartiti.
3. La Giunta riferisce annualmente al Consiglio Comunale la sua attività.
Art. 53 STATUTO COMUNALE
Competenze
1. La Giunta collabora con il Sindaco nell’amministrazione del Comune e compie gli atti che, ai sensi di legge o del presente Statuto, non siano riservati al Consiglio e non rientri nelle competenze attribuite al Sindaco, al Segretario comunale, al Direttore o ai Responsabili dei servizi comunali.
2. La Giunta opera in modo collegiale, dà attuazione agli indirizzi generali espressi dal Consiglio e svolge attività propositiva e di impulso nei confronti dello stesso.
3. La Giunta, in particolare, nell’esercizio delle attribuzioni di governo e delle funzioni organizzative:
a) Propone al Consiglio i Regolamenti;
b) Approva i progetti, i programmi esecutivi e tutti i provvedimenti che non comportano impegni di spesa sugli stanziamenti di bilancio e che non siano riservati dalla legge o da regolamento di contabilità ai responsabili dei servizi comunali;
c) Elabora le linee di indirizzo e predispone le proposte di provvedimenti da sottoporre alle determinazioni del Consiglio;
d) Assume attività di iniziativa, di impulso e di raccordo con gli organi di partecipazione e decentramento;
e) Modifica le tariffe, mentre elabora e propone al Consiglio i criteri per la determinazione di quelle nuove;
f) Nomina i membri delle commissioni per i concorsi pubblici su proposta del responsabile del servizio interessato;
g) Propone i criteri generali per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e vantaggi economici di qualunque genere a enti e persone;
h) Approva i regolamenti sull’ordinamento degli uffici e dei servizi nel rispetto dei criteri
generali stabiliti al Consiglio;
i) Dispone l’accettazione o il rifiuto di lasciti e donazioni;
j) Fissa la data di convocazione dei comizi per i referendum e costituisce l’ufficio comunale per le elezioni, cui è rimesso l’accertamento della regolarità del procedimento;
k) Esercita, previa determinazione dei costi e individuazione dei mezzi, funzioni delegate dalla Provincia, dalla Regione e Stato quando non espressamente attribuite dalla legge e dallo Statuto ad altro organo;
l) Approva gli accordi di contrattazione decentrata;
m) Decide in ordine alle controversie sulle competenze funzionali che potrebbero sorgere fra gli organi gestionali dell’ente;
n) Fissa, ai sensi del Regolamento e degli accordi decentrati, i parametri, gli standard e i carichi funzionali di lavoro per misurare la produttività dell’apparato, sentito il Direttore generale, se nominato;
o) Determina, sentito i Revisori dei conti, i misuratori e modelli di rilevazione del controllo interno di gestione secondo il principio stabilito dal Consiglio;
p) Approva il PEG su proposta del Direttore generale, se nominato.
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- D.Lgs 267/2000 Testo Unico Enti Locali
- Statuto Comunale |
| Descrizione |
Data insediamento |
Data fine presunta |
Data fine effettiva |
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| Consiglio Comunale |
Art. 42 T.U.E.L.
Attribuzioni dei consigli
1. Il consiglio è l'organo di indirizzo e di controllo politico-amministrativo.
2. Il consiglio ha competenza limitatamente ai seguenti atti fondamentali:
a) statuti dell'ente e delle aziende speciali, regolamenti salva l'ipotesi di cui all'articolo 48, comma 3, criteri generali in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi;
b) programmi, relazioni previsionali e programmatiche, piani finanziari, programmi triennali e elenco annuale dei lavori pubblici, bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni, rendiconto, piani territoriali ed urbanistici, programmi annuali e pluriennali per la loro attuazione, eventuali deroghe ad essi, pareri da rendere per dette materie;
c) convenzioni tra i comuni e quelle tra i comuni e provincia, costituzione e modificazione di forme associative;
d) istituzione, compiti e norme sul funzionamento degli organismi di decentramento e di partecipazione;
e) organizzazione dei pubblici servizi, costituzione di istituzioni e aziende speciali, concessione dei pubblici servizi, partecipazione dell'ente locale a società di capitali, affidamento di attività o servizi mediante convenzione;
f) istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi;
g) indirizzi da osservare da parte delle aziende pubbliche e degli enti dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza;
h) contrazione di mutui e aperture di credito non previste espressamente in atti fondamentali del consiglio ed emissioni di prestiti obbligazionari;
i) spese che impegnino i bilanci per gli esercizi successivi, escluse quelle relative alle locazioni di immobili ed alla somministrazione e fornitura di beni e servizi a carattere continuativo;
l) acquisti e alienazioni immobiliari, relative permute, appalti e concessioni che non siano previsti espressamente in atti fondamentali del consiglio o che non ne costituiscano mera esecuzione e che, comunque, non rientrino nella ordinaria amministrazione di funzioni e servizi di competenza della giunta, del segretario o di altri funzionari;
m) definizione degli indirizzi per la nomina e la designazione dei rappresentanti del comune presso enti, aziende ed istituzioni, nonché nomina dei rappresentanti del consiglio presso enti, aziende ed istituzioni ad esso espressamente riservata dalla legge.
3. Il consiglio, nei modi disciplinati dallo statuto, partecipa altresì alla definizione, all'adeguamento e alla verifica periodica dell'attuazione delle linee programmatiche da parte del sindaco o del presidente della provincia e dei singoli assessori.
4. Le deliberazioni in ordine agli argomenti di cui al presente articolo non possono essere adottate in via d'urgenza da altri organi del comune o della provincia, salvo quelle attinenti alle variazioni di bilancio adottate dalla giunta da sottoporre a ratifica del consiglio nei sessanta giorni successivi, a pena di decadenza.
Art. 35 STATUTO COMUNALE
Consiglio comunale
1. Il Consiglio Comunale è dotato di autonomia organizzativa e funzionale e, rappresentando l’intera comunità, delibera l’indirizzo politico – amministrativo ed esercita il controllo sulla sua applicazione. La Presidenza del Consiglio Comunale è attribuita a un consigliere, eletto tra i consiglieri con i 2/3 dei voti dei consiglieri assegnati al Comune nella prima seduta. Nel caso in cui non si raggiunge il quorum minimo previsto dal presente comma le funzioni vicarie del Presidente verranno svolte dal consigliere anziano. In sede di prima attuazione, l’elezione del Presidente viene effettuata nella prima seduta consiliare successiva all’entrata in vigore dello Statuto. In caso di assenza o impedimento del Presidente del Consiglio Comunale, la presidenza è assunta dal Vice Presidente, il quale viene eletto tra i consiglieri con i 2/3 dei voti dei
consiglieri assegnati al Comune, con separata votazione e contestualmente alla nomina del Presidente, ed ove anche questi sia assente o impedito, da altro consigliere, non assessore, che abbia riportato il maggior numero di voti alle elezioni comunali.
2. L’elezione, la durata in carica, la composizione e lo scioglimento del Consiglio Comunale sono
regolati dalla legge.
3. Il Consiglio Comunale esercita le potestà e le competenze stabilite dalla legge e dallo Statuto e svolge le proprie attribuzioni conformandosi ai principi, alle modalità e alle procedure stabiliti nel presente Statuto e nelle norme regolamentari.
4. Il Consiglio Comunale definisce gli indirizzi per la nomina e la designazione dei rappresentanti del Comune presso enti, aziende e istituzioni e provvede alla nomina degli stessi nei casi previsti dalla legge. Detti indirizzi sono valevoli limitatamente all’arco temporale del mandato politico amministrativo dell’organo consiliare compatibilmente allo statuto degli altri enti.
5. Il Consiglio Comunale conforma l’azione complessiva dell’ente ai principi di pubblicità, trasparenza e legalità ai fini di assicurare imparzialità e corretta gestione amministrativa.
6. Gli atti fondamentali del Consiglio devono contenere l’individuazione degli obiettivi da raggiungere nonché le modalità di reperimento e di destinazione delle risorse e degli strumenti necessari.
7. Il Consiglio Comunale ispira la propria azione al principio di solidarietà. |
- D.Lgs 267/2000 Testo Unico Enti Locali
- Statuto Comunale |
| Descrizione |
Data insediamento |
Data fine presunta |
Data fine effettiva |
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| Presidente del consiglio |
Art. 39 T.U.E.L.
Presidenza dei consigli comunali e provinciali
1. I consigli provinciali e i consigli comunali dei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti sono presieduti da un presidente eletto tra i consiglieri nella prima seduta del consiglio. Al presidente del consiglio sono attribuiti, tra gli altri, i poteri di convocazione e direzione dei lavori e delle attività del consiglio. Quando lo statuto non dispone diversamente, le funzioni vicarie di presidente del consiglio sono esercitate dal consigliere anziano individuato secondo le modalità di cui all'articolo 40. Nei comuni con popolazione sino a 15.000 abitanti lo statuto può prevedere la figura del presidente del consiglio.
2. Il presidente del consiglio comunale o provinciale è tenuto a riunire il consiglio in un termine non superiore ai venti giorni, quando lo richiedano un quinto dei consiglieri, o il sindaco o il presidente della provincia, inserendo all'ordine del giorno le questioni richieste.
3. Nei comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti il consiglio è presieduto dal sindaco che provvede anche alla convocazione del consiglio salvo differente previsione statutaria.
4. Il presidente del consiglio comunale o provinciale assicura una adeguata e preventiva informazione ai gruppi consiliari ed ai singoli consiglieri sulle questioni sottoposte al consiglio.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di convocazione del consiglio, previa diffida, provvede il prefetto. |
- D.Lgs 267/2000 Testo Unico Enti Locali
- Statuto Comunale |
| Descrizione |
Data insediamento |
Data fine presunta |
Data fine effettiva |
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| Vicepresidente del Consiglio |
Come il Presidente del consiglio |
- D.Lgs 267/2000 Testo Unico Enti Locali
- Statuto Comunale |
| Descrizione |
Data insediamento |
Data fine presunta |
Data fine effettiva |
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